生物質鍋爐供熱是低碳清潔環保經濟的分布式可再生能源熱力，是落實國務院大氣污染防治行動計劃、替代燃煤鍋爐供熱的重要方式。生物質鍋爐供熱是由農林生物質原料（農作物秸稈、林業剩余物等）經物理壓制形成的棒狀、塊狀、顆粒狀燃料，在生物質專用鍋爐里燃燒，產生清潔熱力，用于工業及民用供熱。

生物質鍋爐供熱具有清潔環保經濟適用的特點：

一是技術比較成熟，成型燃料生產工藝簡單，專用鍋爐一般為爐排鍋爐或循環流化床鍋爐；

二是大氣污染物排放較少，生物質鍋爐燃燒排放SO2濃度比天然氣還低，安裝除塵設施后鍋爐煙塵、氮氧化物排放達到輕油排放標準，以林業剩余物為主的成型燃料，鍋爐大氣污染物排放可達到天然氣標準；

三是經濟可行，當天然氣價格超過3.5元/立方米時，生物質鍋爐供熱就能顯示出成本優勢，特別是工業供熱，每噸蒸汽價格比天然氣低100多元，不需政府補貼；四是分布式供熱，直接在終端消費側替代燃煤供熱，分散布局，運行靈活，適應性強，滿足多元化用熱需求。

我國生物質資源豐富，替代燃煤鍋爐供熱的市場空間較大，生物質鍋爐供熱已具備了產業化的基礎和條件，發展潛力較大。可作為能源化利用的農作物秸稈、農產品加工剩余物以及林業剩余物資源量每年約4億噸標煤。據統計，我國65噸/小時及以下的燃煤鍋爐約46萬臺，總規模約430萬噸/小時，作為替代燃煤鍋爐的清潔供熱方式，即使替代2％，生物質成型燃料利用量即超過5000萬噸。目前，生物質成型燃料年利用量約800萬噸，在經濟比較發達、化石能源比較缺乏的廣東、江蘇等地區，已初具規模，形成了市場化專業化投資建設運營管理服務的商業模式。

國家能源局將發展生物質鍋爐供熱，作為應對大氣污染的重要措施，抓緊建立完善政策措施，加快發展生物質能供熱。制定促進生物質能供熱發展的指導意見，明確發展的思路、定位、目標、任務和措施。將生物質能供熱納入能源行業管理，制定項目管理指南和統計指標體系。加強與環保及其他部門的溝通，積極推動建立生物質鍋爐大氣排放標準及相應的環保監測體系，完善財稅和電價優惠政策。組織生物質鍋爐供熱標準體系建設，建立完善相關產品、設備和工程建設標準。

以防治大氣污染任務較重、淘汰燃煤鍋爐任務較急的京津冀魯、長三角、珠三角地區為重點，組織編制生物質能供熱規劃和實施方案，啟動成型燃料鍋爐供熱市場。今年啟動一批示范項目，建設200個工業供熱和100個民用采暖項目，大力推動生物質鍋爐供熱專業化規模化產業化發展，為防治大氣污染做出積極貢獻。